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严守党的纪律和规矩是党保持先进性的重要保证

2015年08月11日 12:47 来源:学校大全编辑:admin

党的纪律和规矩是全体党员的行为规范和行动准则,党的各级组织和全体党员必须严守党的纪律和规矩、自觉接受党的纪律和规矩约束,这是我们党的一贯光荣传统和独特优势,也是党始终保持先进性的重要保证。守纪律讲规矩,是维护党的团结统一、贯彻落实党的路线方针政策、确保政令畅通的重要组织保证。我们就以中国共产党党章及其相关的文献资料对党的纪律和规矩是党始终保持先进性进行论证。

在中国共产党诞生前,中国早期共产主义者就开始关注了。1920年9月16日,在法国勤工俭学的新民学会会员蔡和森就“共产党之重要讨论”致信毛泽东,他特别介绍道,俄国布尔什维克党对党员加入的条件“主张极严格”,规定“党的组织为集权的组织,党的纪律为铁的纪律,必如此才能养成少数极觉悟极有纪律的份子,适应战争时代及担负偌大的改造事业”。我们党是一个守纪律讲规矩的统一整体,自成立后不久就在党章中对党的纪律作出了明确规定。

1922年7月,党的二大通过了第一部正式的《中国共产党章程》。该章程专门设立了“纪律”一章,对党员应遵守的政治纪律和组织纪律作了严格的规定。其中第二十二条规定:“凡党员若不经中央执行委员会之特许,不得加入一切政治的党派。其前已隶属一切政治的党派者,加入本党时,若不经特许,应正式宣告脱离。”二大党章还详细规定了党员违反纪律被开除的六种情况:一是言论行动有违背本党宣言章程及大会各执行委员会之议决案;二是无故连续二次不到会;三是欠缴党费三个月;四是无故连续四个星期不为本党服务;五是经中央执行委员会命令其“停止出席留党察看期满而不改悟”;六是泄露本党秘密。自党的二大以后,历次党章的内容虽有变化,但对于党的纪律基本上都有规定。1927年,党的五大通过的《组织问题议决案》即明确提出“政治纪律”一词,并指出“党内纪律非常重要,但宜重视政治纪律,不应将党的纪律在日常生活中机械的应用”。 1928年1月,部队进驻遂川县城,分散到县城周围农村发动群众时,提出了六项注意、三大纪律。1935年遵义会议以后,我党注重总结历史经验,正确处理严守党的纪律与扩大党内民主的关系。鉴于党处在抗日战争的新环境,我们党还制定了《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》、《关于各级党部工作规则与纪律的决定》等党内法规。这些法规中关于党的纪律方面的若干规定,既是同张国焘分裂活动进行斗争的经验总结,又是针对王明在抗战初期对抗中央,破坏党的团结统一的行为的。这些规定对于保证全党行动的一致,特别是保证中央的集中统一领导,发挥了极其重要的作用。

进入抗日战争时期,1938年9月28日至11月6日,中国共产党在延安召开了扩大的六届六中全会。毛泽东于10月12日至14日在会上所作的《论新阶段》的报告第七部分第三节专门讲了“共产党员在民族战争中的模范作用”问题。他强调,共产党员“在八路军和新四军中,应该成为英勇作战的模范、政治工作的模范、执行纪律的模范”。 1945年6月11日,中共七大把党的纪律建设推进到一个新的阶段,并深刻指明了党的纪律的重要性、党的纪律的特征和执行纪律的严肃性。

历经28年的新民主主义革命,以无可辩驳的事实,见证了党的纪律是中国共产党始终保持先进性的重要保证。

新中国成立时,我们党已发展为一个拥有近450万党员的大党。以毛泽东同志为代表的中国共产党人,从巩固执政党地位的战略要求出发,积极推进党的建设,并把党的纪律建设作为一项重要内容。1951年2月中旬,中共中央召开政治局扩大会议,讨论了八个问题,其中第六个问题是关于整党和建党。会议决定,用三年时间进行整党。4月9日,会议通过的《中国共产党第一次全国组织工作会议关于发展新党员的决议》,根据刘少奇提出的八项条件,明确地强调,每个党员必须下定终身坚持革命斗争的决心,积极地为党工作,严格地遵守党的纪律,执行党的政策,遵守国家法令,把党或人民的利益放在个人利益之上,全心全意为人民服务,奋不顾身地为党和人民的事业而斗争,在党所领导的一切斗争和事业中起模范作用。

1956年9月,中国共产党召开了第八次全国代表大会。党员人数达到1073万,比七大时增加了8倍。在社会主义改造基本完成后,这样一个大党怎样加强自身建设,怎样提高执政能力,是党也是每个党员面临的新课题、新考验。在以毛泽东为核心的党中央的英明领导下,八大制定了新中国成立后中国共产党的第一部新党章,对党的纪律及党员的标准提出了更高的要求。党的八大通过的党章指出:“党是以一切党员都要遵守的纪律联结起来的统一的战斗组织;没有纪律,党决不能领导国家和人民战胜强大的敌人而实现社会主义和共产主义。”“党的团结和统一,是党的生命,是党的力量所在。

1978年党的十一届三中全会召开后,以邓小平同志为代表的中国共产党人,吸取“文革”时期无组织、无纪律、无政府状态的深刻教训,以忧国、忧民、忧党的政治忧患意识,高度重视新时期党的纪律建设,并把党的理想与纪律作为我们党的真正优势,强调党的纪律建设是加强党的建设的一个重要举措,它直接关系到党和国家是否变质的大问题。1980年2月,党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,对全体党员和党的组织提出了最基本的纪律要求。1982年9月党的十二大通过的党章又专门恢复了“党的纪律”一章,把加强党的纪律放在重要的位置。

20世纪90年代以来,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央,从党和国家前途命运的高度强调了从严治党的重要性。在此期间,我们党十分重视从制度上推进党的纪律建设,于2003年12月正式颁布了《中国共产党纪律处分条例》,其任务是维护党的章程和其他党内法规,严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员的民主权利,教育党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行。2007年10月党的十七大强调,要“深入开展党风党纪教育,积极进行批评和自我批评,使领导干部模范遵守党纪国法”。十七大通过的党章进一步充实了我们党在纪律建设方面的经验和成果,其中第三十七条规定:“党的组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体坚持和发展中国特色社会主义,实现“两个一百年”和民族复兴中国梦的奋斗目标,任务艰巨而繁重,更加严格执行党的纪律,使纪律真正成为带电的高压线 ,把纪律和规矩挺在前面。习近平同志多次强调提高纪律执行力的重要性。他指出:“党的规矩,党组织和党员、干部必须遵照执行,不能搞特殊、有例外。”各级党组织要敢抓敢管,“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查”。在十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记强调指出,要“严明政治纪律和政治规矩”,“加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,并且明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求,即:必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。要求党的各级组织按照中央要求,自觉担负起执行和维护党的纪律的政治责任,切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。要求党的各级纪律检查机关铁面执纪,坚守责任担当,敢于动真碰硬,不讲情面、不怕得罪人,加强对纪律执行情况的监督检查,坚决查处违反党纪的行为,从而保持党的先进性和纯洁性,使我们党始终走在时代前列、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦。

从我们党90多年的奋斗历程来看,严守党的纪律和规矩是党的建设过程中形成的一条重要经验,对于不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,确保党在革命、建设、改革时期领导各项事业的胜利和顺利发展发挥了重要作用。让我们珍视党的历史,铭记党和人民的要求,以共产党的高度责任感和使命感,适应新常态、主动新作为,迎接新的机遇和挑战。

(杨美红作者单位:晋中市史志院)

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